赡养老人专项扣除不可以是公婆，只能是父母。
成年子女对父母负有赡养、扶助和保护的义务。成年子女不履行赡养义务的，缺乏劳动能力或者生活困难的父母，有要求成年子女给付赡养费的权利。子女包括婚生子女、非婚生子女、养子女和有扶养关系的继子女。妻子对男方父母没有赡养的义务。
赡养老人专项附加扣除的扣除主体包括：
1、负有赡养义务的所有子女。
2、祖父母、外祖父母的子女均已经去世，负有赡养义务的孙子女、外孙子女。
综上所述，个人所得税被赡养人不可以填爷爷奶奶。我国《个人所得税专项附加扣除暂行办法》规定，被赡养人是指年满60岁的父母，以及子女均已去世的年满60岁的祖父母、外祖父母
【法律依据】：
《中华人民共和国民法典》 第二十六条
父母对未成年子女负有抚养、教育和保护的义务。
成年子女对父母负有赡养、扶助和保护的义务。
第二十七条
父母是未成年子女的监护人。
未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：
（一）祖父母、外祖父母；
（二）兄、姐；
（三）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。
